10省市试点地方债自发自还范围有望超1500亿元
地方政府债券自发自还改革试点终究揭开面纱。财政部5月21日公布《2014年地方政府债券自发自还试点办法》,允许上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛今年试点地方政府债券自发自还,限额由国务院批准,债券期限分别为5年、7年和10年。海通证券宏观债券首席分析师姜超在接受《证券》采访时表示,长时间债券可减缓地方政府偿债压力。此次允许地方政府自行发债主要是考虑到各地城镇化建设资金需求,预计发行债券将主要用于保障性住房、文化等公益性基础设施建设。注意到,《试点办法》中规定的第二条就是“自发自还”,这意白癜风怎样治最好味着试点地区的债务风险从财政部变成了地方政府自己承担,比较此前试点自行发债的上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东6省市,此次“自发自还”试点增加了北京、江西、宁夏、青岛。对此,中国社科院财贸所副研究员张德勇表示,试点地区选择了东部省分也选择了西部省分是考虑到试点多样性,为将来的全国推行提供参考。“此次新增的4省市中,北京和青岛属于财政状态较好的直辖市,宁夏和江西则分属西部和中部,政府本身负债情况较好。2013年宁夏和江西审计的政府总债务率50.5和68,在同区域省分中债务率较低,偿债能力相对较强。”中信证券最新研究报告显示,2013年上海、浙江、广东等6省市试点发债范围接近700亿元,比2012年增长30以上。预计今年6省自行发债范围将继续扩大,再加上4省市的新发范围,10省市自行发债范围有望超过1500亿元。白癜风能不能完全治好值得注意的是,在化解地方债务风险的路径中,地方政府信誉评级的建立,被业内资深专家认为是“允许地方政府自发自还”的重要条件。有消息显示,由财政部主导的地方政府信誉评级已研究终了,目前准备上升为地方政府信誉评级条例,并选择合适的时机公布,而财政部推敲的地方政府信誉评级,包括4方面内容:偿债环境、财富创造能力、偿债来源和偿债能力。
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